您当前位置>首页 > 新闻记录 > 伊朗重拾中伊4000亿协议,能否扭转困局?
发表时间:2026-08-29
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球盟会带您聚焦焦点事件:
印度的恰巴哈尔港遭美军空袭摧毁,这一事件让伊朗重新审视与中国的关系。这个印度耗费20年心血打造的港口,在美军几轮轰炸下化为废墟,印度投入的数亿美元也随之灰飞烟灭。
这一事件暴露出五个关键问题:其一,印度修建港口实则是在为中国扫除障碍;其二,美军轰炸港口客观上消除了伊朗在中美之间摇摆的筹码;其三,伊朗总统莱希坠机事件后,国内各派势力首次集体关注中国;其四,伊朗拖延中伊合作协议的根本原因并非美国制裁,而是其心存侥幸;其五,印度所谓的战略自主不过是挨打后不敢吭声。
40天前,美伊从谈判桌转向战场。美军和以军轮番空袭伊朗的石化厂、钢铁厂和交通网,导致伊朗直接经济损失高达2700亿美元,相当于其GDP的一半。美国还威胁制裁与伊朗有贸易往来的国家,使原本的贸易伙伴纷纷退缩。伊朗发现自己陷入孤立无援的境地,俄罗斯深陷乌克兰战事,中东邻国不落井下石已是万幸,而印度早已倒向以色列,对伊朗遭受袭击保持沉默。
在困境中,伊朗翻出了一份五年前签订的4000亿美元中伊全面合作协议。当初这份协议备受瞩目,中国承诺出资和技术协助伊朗进行基础设施建设和工业发展,为期25年;伊朗则以低于市场价的价格向中国稳定供应石油,实现互利共赢。
然而,过去五年间,这份协议几乎被束之高阁。中国对伊朗的直接投资增长有限,伊朗对中国的石油出口也时断时续。原因并非美国制裁,而是伊朗政坛的内斗。改革派寄望于与欧美缓和关系,指望美国解禁引进欧洲资金技术,因而对中伊合作态度冷淡;保守派虽主张"向东看",但内部又分温和、强硬、极端各派,各怀心思。特别是莱希坠机、改革派佩泽希齐扬上台后,伊朗政坛陷入混乱,25年协议自然被搁置。
更令人费解的是,伊朗在中印之间玩起了平衡术:一边与中国洽谈合作,一边将恰巴哈尔港的核心运营权交给印度。中国前期投入23亿人民币进行基础设施建设,最终却让印度接手运营。伊朗的如意算盘是让印度制衡中国,自己坐收渔利。不料美军的炸弹将这一计划彻底粉碎。
恰巴哈尔港位于伊朗东南部阿曼湾沿岸,是伊朗唯一直通印度洋的深水港,且绕开了美军严密控制的霍尔木兹海峡,为伊朗石油出口开辟了一条新的通道。美军显然无法容忍,于是对该港进行了多轮精准空袭,摧毁了港口设备、调度塔、雷达和通航设施。
印度的损失同样惨重。其在该港口投入的直接资金达3.7亿美元,另有2.5亿美元信贷额度,其中1.2亿已用于设备采购和升级,更不用说20年来投入的人力物力。印度修建该港口有两个目的:一是制衡中巴合作的瓜达尔港,两港相距仅百余公里;二是打通通往中亚和阿富汗的陆上生命线,因为巴基斯坦一直拒绝印度借道。恰巴哈尔港被毁,印度的西进战略化为泡影,能源运输通道被切断,只能重新依赖霍尔木兹海峡,导致运费暴涨、卢比贬值。然而,印度对美国连一声抱怨都不敢发出,所谓的"大国战略自主"沦为笑柄。
这一事件促使伊朗幡然醒悟。伊朗此前自恃手中有牌,以为可以左右逢源。如今恰巴哈尔港被毁,印度噤若寒蝉,俄罗斯分身乏术,欧洲敌意明显。伊朗环视四周,发现唯一既有实力又不会趁火打劫的就只有中国。于是,伊朗政坛出现罕见一幕:一向势如水火的改革派和保守派居然一致发声,要求加速落实中伊25年协议。外长阿拉格齐专门听取驻华大使汇报,反复强调中伊战略关系;最高国家安全委员会秘书雷扎伊,作为革命卫队背景的保守派核心人物,也公开表示全力支持。这两位政治背景截然不同的人物,过去能坐在一起就已经是奇迹,如今竟然为了4000亿美元协议握手言和。
然而,中国方面态度依然审慎。伊朗的表现究竟是真心实意还是被逼无奈?中国并不急于掏钱。原因有二:其一,伊朗国内权力交接尚未完成,革命卫队势力膨胀,未来的每个项目都可能受到其审核和控制;其二,伊朗在冲突中打击了周边目标,将土耳其、巴基斯坦、沙特阿联酋等组成的军事联盟彻底推向了对立面。中国需要顾及巴基斯坦、沙特、阿联酋等伙伴的感受。在中东这盘棋局中,中国不可能为了伊朗一家而牺牲其他重要关系。
归根结底,中伊合作能否加速,始终不取决于伊朗的意愿。
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